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人大代陈众议建议:十二年义务教育,中考普职分流延迟到高考

发表时间:2023-03-04  
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中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议,本次两会,他将就试行十二年义务教育,中考普职分流延迟到高考一事,递交建议。

他认为,教育乃国之根本,而目前的九年制义务教育起始于1986年,已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题,还可消释“普职分流”政策带来的冲击。

“分流”与“双减”逆行

中考普职分流对基础教育的震动不亚于“双减”,全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反,有关“分流”的各种负面意见层出不穷,家长和孩子的压力更是有增无减。

“培养技术人员固然重要,但更重要的是普遍提高国民素质。”陈众议表示。

鉴于我国人口老龄化趋势和出生率下降等实际情况,培养一支高素质职业技工队伍势在必行。

2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育,且普职比大体相当的方案。此后,方案全面实施。但与此同时,“普职分流”又面临诸多问题和不同意见。何况随着经济社会的发展,将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。

有鉴于此并基于调查,陈众议认为,“中考‘定终身’为时过早。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看,初中阶段恰逢孩子叛逆期,大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平,遑论职业兴趣和人生规划。”

“从性别的角度看,男孩成熟期较女孩晚一至三年。初中男生大多处于贪玩阶段,对个人学业、职业兴趣等尚未有清晰目标,以致中考成绩往往不如女生。当然,这并非绝对,而是大概率状态。”陈众议说,“目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史,而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2022年的120万亿元,不仅完全有条件将义务教育延长至十二年,而且时不我待。因为这事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力,而且有利于三孩政策,同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。”

允许职高生平等参加高考

如果少年儿童连阅读的时间都没有,那么建设书香社会的愿景就会付诸阙如;如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”,全民阅读也将成为一句空话。此外,我国存在着教育资源不均衡状况,中考“普职分流”对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平,分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

有鉴于此,陈众议特提出如下建议:“一、尽早施行十二年义务教育;二、‘普职分流’五五开比例是否科学合理值得好好讨论和观察检验,其间应允许职高生平等参加高考;三、与其结果不好再‘亡羊补牢’,不如将‘普职分流’推迟到高考阶段,并以适当增加职业高等学校为主要目标;四、着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇,让全社会敬仰教师像尊崇军人那样(后者也是本人关注的一个重点),成为习常;五、出台重大教育改革措施应慎之又慎。兹事体大,事关每一个家庭的切身利益和社会和谐公平、少年儿童身心健康。在国家实施三孩计划的大背景下,教育部门更应筹谋得当。

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